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《孟子·盡心下》：“ 齊 饑。 陳臻 曰：‘國人皆以夫子將復(fù)為發(fā) 棠 ，殆不可復(fù)。’” 棠 ， 齊 地名。 孟軻 為推行仁政，曾就 齊 饑勸 齊宣王 發(fā)放 棠城 積谷賑濟貧民。后因謂開倉賑濟為“發(fā) 棠 ”。
棠，齊邑。發(fā)棠指發(fā)散糧倉，以賑濟貧民。
