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(1).統(tǒng)治人民，使其服從自己。《管子·權(quán)修》：“故曰察能授官，班祿賜予，使民之機也?！?b>《國語·周語上》：“然則長眾使民之道，非精不和，非忠不立，非禮不順，非信不行?！?/p>
(2).使用民力。《論語·學而》：“子曰：‘道千乘之國：敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時。’”
