(1).制訂建立。《漢書·律歷志上》：“綱紀(jì)之交，以原始造設(shè)，合樂用焉。”《后漢書·質(zhì)帝紀(jì)》：“州郡輕慢憲防，競逞殘暴，造設(shè)科條，陷入無罪。”

(2).制作。 句道興 本《搜神記》：“母實(shí)喜歡，即造設(shè)席，聚諸親情眷屬之言日呼新婦?！?b>《百喻經(jīng)·效其祖先急速食喻》：“時(shí)婦為夫造設(shè)飲食，夫得急吞，不避其熱?！?/p>

(3).制設(shè)。 揆鄭 《哀政聞社員》：“昔以保皇為標(biāo)志，今以政聞為聲稱，焚毀 頤和園 ，造設(shè)衣帶詔，張皇大學(xué)士，謬戾之舉，欺罔之行，彼領(lǐng)首者，已自悼悔。”